Rio de Janeiro, 1997: Jeden Monat werden Dutzende von Menschen entführt, die hohen Lösegelder sind ein gefundenes Fressen für skrupellose Verbrecher. Die Bevölkerung ist verängstigt und die Politik machtlos. Da beschließt der Polizeichef, zwei Cops im Kampf gegen die Verbrechensepidemie einzusetzen, die unterschiedlicher nicht sein könnten: Mendonça, ein unbestechlicher Polizist, geht wortwörtlich über Leichen, um Geiseln zu befreien. Santiago hingegen lässt sich lieber von Verbrechern bezahlen, anstatt sie zu verhaften. Die beiden übernehmen die Anti-Kidnapping-Abteilung und benutzen zunächst eher fragwürdige Methoden, um einen Fall nach dem anderen zu lösen. Doch während sie die Entführung der Tochter eines Kongressabgeordneten untersuchen, finden sie mehr heraus, als sie eigentlich sollten: Die Cops geraten in eine tödliche Maschinerie, die sich schnell gegen die beiden richtet